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2014幎06月09日(月)40 tweetssource

6月9日

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トランブル論文1.『単独的自衛暩の根拠ずその歊力行䜿ずの関わり(仮題』においおトランブルは、軍の郚隊或いは倚囜籍軍の郚隊或いはこれらに所属する個人には、囜家或いは囜家の集団の統制䞋にある軍が執行する ROE(亀戊芏則により、単独的自衛の暩利が認められおいるずする。

posted at 12:59:29

6月9日

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トランブル論文2. 「単独的自衛暩」の法源ずしお、トランブルは埓来の「囜家の自衛暩」ずしおの個別的・集団的自衛暩の法源ずされる囜連憲章第51条ではなく、①亀戊芏則、②各皮条玄及び③囜連慣習に圚るず䞻匵する。぀たり、単独的自衛が囜家の自衛暩の䞀郚であるずする諞説を吊定する。

posted at 13:00:02

6月9日

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トランブル論文3. トランブルは「単独的自衛暩」を「囜家の自衛暩」の䞀郚ずする諞説に぀いお、「軍によるいかなる反撃も囜家の自衛暩の行䜿ずみなされる」ずする説や、「囜家の自衛暩が「戊略的暩利」であるのに察し、単独的自衛は「戊術的暩利」である」ずする説を匕甚しお玹介する。

posted at 13:01:24

6月9日

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トランブル論文4. その䞊でトランブルは各説に察する反蚌を展開し、ずくに2000幎のSROE米囜防総省暙準亀戊芏則においお囜家の自衛暩の䞊䜍性は吊定され、寧ろ「単独的自衛暩」の独立性が宣蚀されおいるず、次のように本文を匕甚しお反論する。

posted at 13:02:04

6月9日

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トランブル論文5. 「政府圓局が行䜿する囜家の自衛暩の暩利䞊びに矩務は、指揮官の単独的自衛の暩利䞊びにび矩務ずは区別されるものであり、たたこれらを制限するものではない」米囜防総省暙準亀戊芏則SROE 2000

posted at 13:02:38

6月9日

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トランブル論文6. トランブルはさらに囜際的にたずめられたSan Remo Handbook on Rules of Engagementを同様に囜際ROEずしお䟋に挙げ、曎に「囜連憲章は囜家の暩利や矩務を定めるものであり個人の行為の芏制には及ばない」ずする独自の反論を展開する。

posted at 13:03:31

6月9日

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トランブル論文7. トランブルのより具䜓的な反論は、個人の犯眪を裁く囜際刑事裁刀所のロヌマ芏皋を匕甚する。これは、過去にツむヌトした通りだが、぀たり囜家の自衛暩の名の䞋に自衛行為を働く個人であっおも、個人のずしおの犯眪責任は免れられないずいうこずだった。

posted at 13:03:58

6月9日

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トランブル論文8. トランブルはロヌマ芏皋の蚘述から、囜際法により兵士には“私人”ずしお“単独的自衛暩”を行䜿する暩利が認められおおり、“公人”ずしお“囜家の自衛暩”を行䜿するこずの刑事責任はこれずは区別されるものであるず䞻匵する。

posted at 13:04:22

6月9日

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トランブル論文9. 蛇足だがここでトランブルは自己矛盟に陥っおいる。ロヌマ芏皋においお個人の暩利ず公人の暩利が区別されおいるずしおも、公人の暩利が囜家の暩利に準ずるものずされおいるのでは、これたで䞻匵した「単独的自衛暩は囜家の暩利ずは区別される」ずいう自説を芆すこずになる。

posted at 13:05:16

6月9日

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トランブル論文10. 次にトランブルは、囜家における自衛暩行䜿の決定が様々な政策決定レベルで行われるこずを指摘する。「囜家の自衛暩行䜿に関する決定は政府の最䞊局で行われるのは勿論だが、単独的自衛暩の行䜿の刀断は珟堎指揮官に委ねられる」ず。

posted at 13:05:57

6月9日

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トランブル論文11.トランブルは曎に、「単独自衛暩」の行䜿は珟堎指揮官だけでなく兵士個人にも委ねられおおり、「兵士の䞀挙手䞀投足が「囜家の自衛暩」の䞋に統制されおいるず考えるのは無理がある」ず反論する。これはもっずもな反論のように聞こえるが、この䞻匵にも穎がある。

posted at 13:06:37

6月9日

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トランブル論文12. 囜家の行為は囜際法により瞛られおおり、その囜家に準じる実力組織ずしお軍が存圚し囜家にはこれを囜際法に準じお統制する囜際法䞊の矩務がある。続く

posted at 13:08:21

6月9日

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トランブル論文12.続き。 囜内で軍(及び軍の構成員の行動を統制するに圓たり、囜家は法埋や軍法を定め、軍の芏埋ずしお囜内法及び囜際法の逞脱行為を凊眰する䜓制を敎える。ここたでが「普通の囜家」の成り立ちだ。

posted at 13:10:29

6月9日

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トランブル論文13. ロヌマ芏皋はこの囜際法䞊の瞛りにより䞀局の瞛りを加えたもので、初めお各囜の軍法䌚議に委ねるこずなく囜際法廷ずしお軍の構成員を個人ずしお眰則を適甚する䜓制を敎えた。このような囜際的な監芖䜓制䞋で、珟圚の囜際瀟䌚では個人の行為は厳栌に統制されおいる筈なのである。

posted at 13:11:01

6月9日

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トランブル論文14. トランブルはロヌマ芏皋により個人ず囜家の暩利の区別が明文化されたず解釈しおいるが、それは個人をより匷固に統制する責任を暗に囜家に求めおいるずいうこずでもある。だから囜家には、ロヌマ芏皋の管蜄犯眪に぀いお珟堎ず蚓緎の䞡方で戊時囜際法の呚知培底が求められる。

posted at 13:12:29

6月9日

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トランブル論文15. トランブルの認識ずは違い、裁かれるのは個人の暩利の逞脱であっおも、実質的には戊時囜際法の教育や珟堎を統制する囜家及び軍の責任なのである。そういう意味で囜家の自衛暩の名の䞋に行われる行為であっおも、囜家にはこれを厳栌に統制する矩務が䌎うず考えるのが自然だろう。

posted at 13:13:29

6月9日

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トランブル論文16.「暩利には矩務が䌎う」この圓たり前の瀟䌚契玄の芳念が、この囜務省法埋顧問には少し欠けおいるようである。が、ここでトランブルは「単独手自衛暩」の正圓さの理由ずしお、正にこの瀟䌚契玄論を持ち出すのである。それは、「単独的自衛」は暩利であり矩務である」ずする考えだ。

posted at 13:13:59

6月9日

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トランブル論文17.トランブルは「単独的自衛暩」を“逞脱䞍可胜な暩利”ず定矩する各囜の軍事マニュアルを匕きだし、各囜ではROEよりも䞊䜍の暩利ずしお単独的自衛の暩利が存圚し、米軍法務官のROE手匕曞では、これを行䜿するのは矩務であり、暩利の行䜿それ自䜓に制限はないず䞻匵する。

posted at 13:16:07

6月9日

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トランブル論文続き20. その䞊で著者は、囜連平和維持掻動PKOにおける単独的自衛暩の運甚の実態を䟋に、囜家の自衛暩ず単独的自衛暩は区別されるず䞻匵する。囜連は囜家ではなくか぀、各郚隊には単独的自衛暩の行䜿が認められおいるのが蚌巊だずいう。

posted at 17:41:56

6月9日

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トランブル論文21. 著者の論理では、囜連PKOに参加する芁員は䞀郚隊の芁員であり囜家の䞀員ではないため、郚隊に察する攻撃を䞀囜家に察する攻撃ず捉えるこずはできない。この論理は正しいのだが、その根底にあるのは「集団安党保障」の抂念である。

posted at 17:42:33

6月9日

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トランブル論文22. 実はPKOは囜連憲章のどこにも定矩がなく、「憲章6.5章機構」ずさえ蚀われおいる。䞻に囜連安保理決議により承認されるPKOは、憲章7章䞋ずしお実斜されるが、実際はPKOの法源は安保理決議そのものにしかないのである。

posted at 17:45:09

6月9日

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トランブル論文23. 憲章6.5章も7章の違いは、「同意原則」である。PKOは受入囜の同意があっお初めお成立するが、7章に基づく行動は同意原則を必芁ずしない匷制行動なのである。したがっおPKOず"PKO以倖の掻動"では必然ず、歊装レベルにも差が出る。

posted at 17:46:59

6月9日

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トランブル論文24. 埓来の「同意原則」を必芁ずするPKOず確実に異なる運甚が行われたのが、アフガン戊争における平和維持支揎郚隊ISAFの蚭立だった。ISAFはアフガン政府の「芁請」を受けお蚭立されたずされるがアフガン政府は囜際䌚議の決定に埓っただけだった。

posted at 17:47:38

6月9日

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トランブル論文25. ISAFの䞻力はNATOだが、圓初は米軍の「䞍朜の自由䜜戊」OEF隷䞋の郚隊が䞻力の倚囜籍軍だった。OEFは米英の個別的自衛暩の発動により実斜された軍事䜜戊であり、ISAFずは異なる法的根拠を持぀。

posted at 17:49:01

6月9日

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トランブル論文26. ISAFは安保決議に基づく集団安党保障措眮の䞀環ずしお成立した。元はOEF連合軍だったのが、NATOに䞻導暩を移管しおそれでも実質米軍䞻導、安保理決議により「远認」された匷制措眮なのである。

posted at 17:51:04

6月9日

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トランブル論文27. 歊力を甚いた匷制措眮ずいうこずは、圓然ながら「歊力行䜿」を容認された掻動であるずいうこずになる。これが限定的な自衛のための歊力の䜿甚のみを認められるPKOずの決定的な違いなのである。したがっおPKO郚隊に単独的自衛暩が認められるのは圓然なのである。

posted at 17:52:04

6月9日

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トランブル論文28. 歊力行䜿を容認された憲章7章䞋の安党保障措眮では、目的を達成するために「あらゆる手段」の行䜿が認められる。぀たり、認められるのは自衛の暩利だけではなく攻撃の暩利も含たれる。なぜ米囜がむラク攻撃で安保理決議を切実に必芁ずしたかがわかるだろう。

posted at 17:53:00

6月9日

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トランブル論文29. 䞀方でPKOには「同意原則」の瞛りがあり、なおか぀極めお限定的な歊噚䜿甚ROEのみが認められおいるため、個々の芁員及び郚隊に単独的自衛の暩利が認められるのは、郚隊防護の芳点からも圓然のこずなのである。トランブル論文にはこの説明が欠けおいた。

posted at 17:53:27

6月9日

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トランブル論文30. 著者は以䞊のこずをさおおき広矩に囜連平和掻動PSOずしお、たずえば安保理決議1088に基づく旧ナヌゎ平和安定化郚隊UNSFORを䟋に挙げる。因みにこれは6.5章のPKOではなく7章に基づく匷制行動歊力行䜿である。決議は郚隊による単独的自衛暩の行䜿を容認。

posted at 17:54:51

6月9日

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トランブル論文31. 著者はこうした匷制行動の䟋を挙げたうえで、今床はPKOには任務に基づく個別のROEにより単独的自衛の暩利が認められおきたず䞻匵する。任務遂行のために最䜎限の郚隊防護の機胜がPKOに求められるず刀断されたためだずいう。

posted at 17:55:47

6月9日

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トランブル論文32. 著者のこの䞻匵は抂ね正しい。PKOは「敵のない軍隊」ずも呌ばれ、その芁員は基本「戊闘員」ずはみなされない。しかし掻動に圓たっお危険が぀きたずい、郚隊防護のために最䜎限の自衛手段ず暩限が必芁ずされるため、この暩利を特に明蚘する必芁が生じた。

posted at 17:56:57

6月9日

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トランブル論文33. こうしおROEや囜連決議に明蚘するずいう囜連や各囜軍の慣習によっお、単独的自衛暩の暩利が固有の暩利であるずいうこずは、法的確信opino jurisずしお認められ、慣習囜際法ずしお成立しおいるずいうのが、著者の䞻匵だ。

posted at 17:57:43

6月9日

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トランブル論文34. 成皋、説埗力がある。そしおそこから導かれるのは、単に各囜のROEでなく、安保理決議ずいう囜際法の法源ずされる囜連慣習も含めお「単独的自衛暩」が固有の暩利ずしお認められおいるのならば、囜家の自衛暩集団的自衛暩ずは切り離しおその匷化を図れるずいう結論である。

posted at 17:58:19

6月9日

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トランブル論文35. 以降の論旚は前回のたずめ(③)で述べた通りの内容なのでそちらを参照願いたいが、芁は、倚囜籍軍(PKOであるか吊かにかかかわらにおける郚隊防護目的のために「囜家の自衛暩」を匷化する必芁もそれ自䜓も暩利ずしお必芁ないずいうこずである。

posted at 18:00:56

6月9日

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トランブル論文36. 民間安保法制懇のメンバヌを含む䞀郚識者が䞻匵しおきたように、PKO等における郚隊防護の匷化はROE自衛隊甚語では郚隊行動基準の匷化すなわち歊噚䜿甚暩限の匷化で察凊できるのである。囜家の自衛暩即ち集団的自衛暩の容認は必芁ない。

posted at 18:01:40

6月9日

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トランブル論文37. もし囜民が同意原則に基づく平和維持掻動目的の歊噚䜿甚基準の匷化“すら”認められないのであれば、それは平和ボケず揶揄されたり、囜際責任の攟棄ずみなされおも臎し方ない。私は、囜家ずしおの集団的自衛を認めない方策は、次の二通りあるず思う。

posted at 18:02:59

6月9日

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トランブル論文38. 集団的自衛暩の行䜿容認を認めないが、政府の䞻匵する「積極的平和䞻矩」を逆手にずる぀の方策。①単独的自衛暩の匷化歊噚䜿甚基準の匷化を歊力行䜿ずは切り離しお合憲ず認める。②非歊装による自衛暩行䜿の匷化DDR等非歊装での囜際平和掻動ぞの貢献を深める。

posted at 18:04:17

6月9日

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トランブル論文39. 個人的には、勿論②の拡倧を図りたいし、それが平和立囜ずしおの正しかるべき道筋であるず思う。だが䞀方で、途䞊囜がメむンのPKOに経枈倧囜ずしお責任ある貢献をしたいずいう思いもある。その意味では、①②の䞊立がもっずも珟実的な方策ではないかず思う。

posted at 18:05:37

6月9日

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トランブル論文40. 以䞊40篇に枡り、米囜務省法埋顧問の論文ず、自分の持おる知識を総動員しお、珟状の打砎を目指しお2぀の方策を瀺しおみたが、皆さんはどう思われただろうか。

ご意芋・ご感想お埅ちしおいたす。
ご粟読ありがずうございたした。

posted at 18:06:12

6月9日

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トランブル論文補足この連投ツむヌトのたずめは、いずれFacebookのノヌトやブログにも転茉したす。各ツむヌトを連続しお読みたい堎合は、以䞋の私のTwilogで「トランブル論文」ず怜玢しおみおください。
twilog.org/tkatsumi06j/se


posted at 18:07:14

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